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Rusia, no quitara el impuesto dinámico en el trigo en el futuro cercano

27 febrero 2022Lectura de 8 min

“El impuesto aduanero variable que aplica Rusia, tiene una tendencia de poner obstáculo al fluido de exportación de trigo Ruso. Han reducido a nivel importante nuestras porciones de mercados en Egipto y Turquía los cuales son dos importantes destinaciones de exportación de trigo nuestro. En este proceso han aumentado las ventas hacia Arabia Saudita y Argelia que son dos importantes mercados. No guste o no, Rusia seguirá continuando mantener como una clave contra la inflación de granos locales al sistema de impuesto variable en el futuro predictible.”

Dmitry Rylko
Director General 
Instituto de estudios de mercado
Agricultural (IKAR) 


Por el motivo de las existencias reducidas y las solicitudes globales que aumentan, están continuando la presion de solicitud sobre el trigo. El precio por tonelada del trigo ha alcanzado a un nivel mas alto desde 2012/13 hasta hoy en día. El aumento de los precios ha aumentado la preocupación por la seguridad alimentaria en muchos países, ya que el trigo es la materia prima de muchos de los alimentos que consumimos. 

En este proceso, las políticas que implementará Rusia, el mayor exportador de trigo del mundo, son seguidas de cerca por los mercados mundiales de trigo. Nos comunicamos con el director general del Instituto de Estudios del Mercado Agrícola (IKAR) con sede en Moscú, Dmitry Rylko, para hablar sobre la producción de trigo y las perspectivas de exportación de Rusia, los efectos del impuesto dinámico a la exportación y la cuota de exportación de trigo. 

Rusia, desde el junio de 2021 hasta hoy en día aplica el régimen de impuesto variable de maíz, trigo y cebada. La administración de Moscu, esta planeando ir a un cambio en el régimen de impuesto que tiene una porción en aumentar los precios de trigo en los mercados globales. Rusia además ha determinado como 8 millones de toneladas la cuota de exportación de trigo para el periodo de 15 febrero-30 junio. 


Por supuesto, estas políticas de Rusia, el campeón mundial de exportación de trigo, son seguidas de cerca por los mercados internacionales de granos. Como Miller Magazine, hicimos las preguntas de los interesados en el comercio y la industria de granos al Director General de IKAR, Rylko, uno de los expertos más confiables en este campo.

Senor Rylko, en primer lugar, ¿puede decirnos cómo afecta el impuesto dinámico a la exportación a la exportación de trigo de Rusia? ¿En qué mercados de exportación Rusia ha experimentado un descenso este año? 

El impuesto variable tiende a impedir el flujo de las exportaciones de trigo ruso, pero no de manera definitiva... Lo que realmente sucedió es lo que yo llamaría el ‘superciclo del precio del trigo ruso de 2021’. Permítanme explicar esta situación de la siguiente manera: después de la reducción de impuestos, el precio de exportación FOB fue insuficiente para motivar a los agricultores rusos a vender, y los importadores tuvieron que aumentar su precio de compra. Luego, los exportadores rusos aumentaron sus precios terminales de exportación de CPT y los agricultores comenzaron a vender trigo. Esto, a su vez, aumentó el impuesto a la exportación como reflejo del aumento de los precios. Luego, los exportadores bajaron los precios de las terminales de exportación de CPT. Por lo tanto, esta vez los agricultores dejaron de dar trigo. Cuando la oferta de los exportadores disminuyó, los importadores tuvieron que aumentar sus precios de compra. Hemos visto este ciclo 6-7 veces durante el período de julio a diciembre. Durante este tiempo, el índice de precios FOB del Mar Negro de IKAR registró un aumento récord de $ 105 por tonelada. Por supuesto, esta situación no solo fue causada por los impuestos a la exportación de Rusia. También hubo otros factores importantes, como la sequía que afectó a los cultivos en Canadá. Sin embargo, nuestros impuestos también jugaron un papel importante en este aumento.

Todos estos eventos tuvieron lugar en el contexto del hecho de que Rusia, que produjo casi 86 millones de toneladas de trigo la temporada pasada, logró una baja cosecha de trigo de 75,9 millones de toneladas esta temporada. Como resultado, nuestra participación de mercado disminuyó significativamente en Egipto y Turquía, nuestros dos importantes destinos de exportación de trigo. En este proceso, Irán se convirtió en el mayor importador de trigo ruso. Rusia también ha aumentado significativamente sus ventas a Arabia Saudita y Argelia, dos mercados muy atractivos y lucrativos.

¿Espera que Rusia cambiaria el régimen de impuesto variable que aplica en la exportación de grano? ¿Para usted Moscú cuando quitara este impuesto? 

Nos guste o no, seguirá continuando mantener como la clave contra la inflación de grano local el sistema de impuesto variable en el futuro predictible. 

Rusia, ha determinado la cuota de exportación de trigo entre las fechas 15 de febrero-30 de junio como 8 millones de toneladas. ¿Esta decisión puede tener algún efecto a los precios de trigos? 

Estas cuotas de exportación de cereales también se introdujeron en la segunda mitad de las campañas anteriores. Lo que es nuevo esta temporada es una cuota separada para el trigo dentro de la cuota general de cereales. Sin embargo, la cuota de exportación de trigo de 8 millones de toneladas coincide básicamente con las expectativas del mercado. Por lo tanto, esta decisión fue recibida con bastante calma por los mercados mundiales. 

LA EXPORTACION DE HARINA NO PUEDE TENER EL LUGAR DE EXPORTACION DE TRIGO

En la Conferencia de Granos de Turquia celebrada en Antalya, usted dijo que Rusia no será un importante exportador de harina a pesar de sus recursos de materias primas. ¿Por qué piensa eso?

Primero, las exportaciones de harina no pueden reemplazar las exportaciones de trigo en general. Durante décadas, la harina ha representado solo entre el 10 y el 12 % del comercio mundial de trigo. En segundo lugar, Rusia no tiene tantas ventajas en los mercados de exportación de harina como Turquía.


Sin embargo, debo agregar esto: si las exportaciones de trigo se restringen durante mucho tiempo en el país, Rusia sin duda se convertirá en un exportador de harina más importante. Esperamos una aceleración en nuestras exportaciones de harina incluso en la segunda mitad de esta temporada.

Hubo noticias en la prensa turca de que algunos industriales turcos de harina trasladarían sus molinos a Rusia después del aumento histórico en los precios del trigo. ¿Cree que tales inversiones continuarán? ¿Crees que estas inversiones serán rentables?

Parece que no hay mucha necesidad de inversiones turcas ya que nuestra capacidad tradicional de molienda de harina en Rusia es alta. Sin embargo, algunos proyectos puntuales y alianzas estratégicas también son posibles y deseables.

¿Podría dar alguna información sobre la siembra de trigo de invierno en Rusia? ¿Cómo es el panorama en la producción de trigo? ¿Puede compartir sus predicciones para la temporada 2022/23?

La siembra de trigo de invierno puede ser la segunda siembra más grande de nuestra historia. La condición del cultivo también es generalmente muy buena con solo algunas excepciones menores. Por tanto, nuestra previsión inicial de producción temporal de trigo es muy positiva por ahora: ronda los 82-83 millones de toneladas. Pero aún así, debemos decir que hay riesgos por delante. Debo señalar que esta estimación refleja nuestras cifras provisionales.

¿Cree que Rusia puede mantener su liderazgo en las exportaciones de trigo a pesar de las restricciones a la exportación?

Eso esperamos.

Los precios mundiales del trigo subieron al nivel más alto desde 2013. ¿Crees que los precios subirán aún más? ¿Qué factores impulsarán los mercados? ¿Qué esperas en 2022?

Los precios mundiales del trigo están disminuyendo gradualmente desde sus niveles más altos desde mediados de diciembre. Los analistas citan varios factores detrás de esto. Sin embargo, desde nuestro punto de vista, el verdadero detonante fue la declaración del presidente de la Fed, Jerome Powell, sobre la seria lucha contra la inflación en EE.UU. Los fondos especulativos comenzaron a retirarse de los granos y productos agrícolas, especialmente el trigo.


Sin embargo, no podemos negar la posibilidad de otra ola de consolidación de precios que podría desencadenarse por factores del mercado interno del trigo, como una catástrofe visible para el trigo de invierno en regiones productoras clave.

Se espera un máximo histórico en la producción mundial de cereales. Por otro lado, se espera que las existencias disminuyan. Debido a esto, existe la preocupación de que pueda haber una crisis alimentaria en 2022. ¿Comparte estas preocupaciones?

Los precios altos proporcionan una gran motivación para el crecimiento de la producción. Sin embargo, existen factores de riesgo asociados con el clima o problemas de suministro de fertilizantes. Sin embargo, la demanda debe estar regulada por los precios, y en una economía de mercado que funcione bien no debe haber escasez física.


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